如何增强农业农村发展新动力四川六个方面要有新突破
时间:2019-02-22 06:22:11 来源:杏耀娱乐 作者:匿名


党的十八届三中全会后,四川省委,省政府明确提出了新时期四川省农村改革的主要方向,即“重点发布土地经营权,创新”农业管理系统,并开展适度规模的业务。努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平。两年多来,四川坚持主攻的主攻方向,坚定不移地推进农村改革,取得了显着成效。

今天上午,四川省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,解读2017年四川省委第1号文件。今年四川省委第一号文件贯彻中央精神,结合现实四川,并继续深化农村改革。它提出了许多政策措施,以培育农业和农村发展的新动力。

首先,房地产经营权的实现有了新的突破。 “权力分立”的实施侧重于土地管理权的释放。明确指出,在确认权利的基础上,大力发展土地股份合作社,促进土地股份合作成为土地规模经营的主流方式,探索稳定的户籍承包权的发展,持股合同持股的股权。系统;促进土地持股,土地转让,土地保管和其他形式的适度规模经营。

二是深化农村集体产权制度改革有新突破。建议推进四川省农村集体经济组织制定法规,制定农村集体经济组织登记方式;发展和加强新农村集体经济,促进资源变化资产,资本变更股份,农民改变股东的“三变”模式,支持和鼓励发展各类村级集体经济,如农业规模经营,农村服务业,房地产经济和合作经营,并计划逐步淘汰“空壳村”。

第三,农业创新金融支持方式有了新的突破。围绕财政资金的“五五五改革”提出了相关政策和安排。一是“补贴股份制改革”,提出扶贫资产收益试点项目范围,支持农民合作社或有条件的集体经济组织开展资产收益扶贫试点。二是“补贴改革基金”,建议鼓励城市(州),县(市,区)建立农业贷款担保基金,建立农业产业发展投资引导基金,建立省级农业区域投资平台,扩大农业和农村基础设施投资。融资渠道,支持社会资本以特许经营和股权形式参与农村水利,农田等项目的建设和运营。三是“购买补贴”,提出农业社会化服务机制创新金融投入,采取政府购买,激励补贴等方式,扩大社会服务范围,政府购买农业社会化服务。第四是“补贴改革保障”,提出支持大规模农业政策担保公司,实施资本注入,奖励补贴,风险补贴等金融支持政策,扩大产业覆盖面和区域覆盖面。五是“补贴改变利率”,并提出探索财政资金,支持新农业企业的培育,直接补贴贷款贴息和保障支持。四是农业和农村发展保护土地有了新的突破。鉴于目前农村第一,第二,第三产业一体化和发展的需要,明确提出要设定一定比例的年度新建用地规划指标,以支持农村新兴产业的发展;建立县级农村建设用地总量控制制度,增加农村建设用地数量;建设用地允许村庄整治和宅基地整合,通过股份,合资等方式的使用,主要支持农村休闲旅游与老龄产业和农村三产品开发的整合;探索农村集体组织的租赁,合作等。重新利用闲置的农舍和宅基地。

第五,推动“谁将种植土地”的解决方案有了新的突破。围绕“三支队伍”提出了政策举措。首先,农业科技人员要求实施《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》,全面推进农业科技人员创新创业改革的试点经验。二是新型职业农民建议建立专业的农民选拔机制,培养机制,认定机制和服务机制,鼓励有条件的地方农民以个人身份参加城镇职工养老保险。三是返乡农民工,建议对农民工进行初步培训,创业咨询,创业促进培训,落实农民创新创业行动;鼓励有条件的城市(州),县(市,区)设立农民工回国创业。支持基金。

六是农村改革促进机制有了新的突破。要全面推进农村综合改革,研究制定农村改革监督评估方法,加强监督评估,推动改革任务落实。 (王军)